TFT 觀點

用不公平面對不公平,個體差異衍伸之多元需求是平權教育不可或缺的關注

個體差異衍伸之多元需求是平權教育不可或缺的關注。

當個體差異衍伸的多元需求竟會影響個人實踐優質教育的權利時,教育系統能否以回應多元需求為中心,積極回應結構性教育不平等的挑戰?

「不遺漏任何人(Leave no one behind)」的教育決心和努力,不論在台灣或國際都獲得廣泛認同。

聯合國永續發展目標第四項(SDG4)明確點出對優質平權教育的堅持:「確保包容性和公平的教育,並為所有人提供終生學習機會」,「不遺漏任何人(Leave no one behind)」的教育決心和努力,不論在台灣或國際都獲得廣泛認同。

然而,在實踐上,卻有一群群的孩子因為其身分或特質不同,影響他們實踐優質教育的權利,教育系統無法回應孩童因為性別、種族、國籍、性取向、身心障礙……等個體差異衍伸的多元需求,造成結構性的教育不平等挑戰。以性別為例,根據聯合國1統計,全球有超過一億三千萬的學齡女童(6-17歲)失學,在小學階段,全世界僅有66%的國家能夠實踐性別平等的教育權,全球的女學生普遍都因其性別被限制了受教的權利與品質。再以身心障礙為例,身心障礙者的多元需求在教育政策討論過程中經常被忽略,聯合國兒童基金會2統計全球共有九千三百萬身心障礙孩童,其中約50%處於失學狀態,失學率遠高於全球孩童失學率(13%),顯示身心障礙者群體的受教權利被嚴重妥協。

在思考個人及群體的的多元需求時,一個值得一提的概念是各種不同特質彼此的多元交織性(intersectionality)。上述個體性別、種族等身分和特質的不同本質是中性的,然而他們同時也是社會動態因素,會在結構中彼此交會、互相拉扯,進而使特定群體或個體有多元的需求和獨特的脆弱性。

舉例而言,颱風等天然災害本身是無差別的,然而當颱風降臨時,最脆弱的是有高土石流風險的山地區域,而在包括台灣在內的許多地方,山區多為原鄉,又原住民族往往在經濟資本、災害準備、急難救助、醫療乃至社會安全等資源取得上都是相對劣勢,甚至在一個部落裡,還可能因為階級、年齡、性別不同而影響其獲得救濟的速度與品質,種種因素疊加之下,造成同一個颱風卻會對不同地區,乃至同一地區的不同個體,產生截然不同的衝擊。根據世界銀行3的報告,孟加拉1991年的颶風(Cyclone Gorky)造成140,000人死亡,其中每15名死者中,有14位是女性;相似的,2004年南亞海嘯造成250,000人喪命,其中70%為女性。以下分析台灣教育系統欲回應的多元需求時,也會嘗試拆解不同需求間彼此的交集互動關係。

在台灣,孩子的出身同樣深遠影響其獲得優質教育和自我發展的機會。以下現況分析將嘗試點出台灣脈絡下常見的多元需求、整理目前教育系統如何理解及回應這些需求,並進一步解構系統的作為會如何影響個體受優質教育的權利。然而,以下分類與分析絕非窮盡,僅希望能藉由這些整理,邀請大家針對這個主題有更多反思與討論。

參考資料列表

  1. UNICEF. (2020). “ Girls’ Education”.  UNICEF
  2. UNICEF. (2020). “Inclusive Education”. UNICEF
  3. Rex, Helene Carlsson; Trohanis, Zoe.(2012).“Making women’s voices count : integrating gender issues in disaster risk management : overview and resources for guidance notes”. The World Bank

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為有架構地理解現況,TFT 以心理學家 Urie Bronfenbrenner 的生態系統理論為架構,從「教師」、「學校」、「生活環境」、「多元需求」、「證據」等五大面向切入,了解台灣正規教育系統在孩子成長發展的生態系各層次中扮演什麼角色,又如何影響每個孩子能否接受優質教育。最後,也整理一些我們在實踐平權優質教育上的重要學習。

「 TFT 觀點」旨在盡力完整而中性的梳理台灣優質平權教育的實踐現況,同時我們也理解教育挑戰盤根錯節,絕非一個網站能夠窮盡。我們虛心而真摯的歡迎各界指教,也希望透過相關交流,邀請教育生態圈的夥伴及關注教育議題的大眾,開啟推動教育均等的討論。

一起為台灣而教

願有一天,台灣所有孩子,不論出身,都能擁有優質的教育和自我發展的機會。

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