什麼是優質教育？為何在意優質教育就必須關注教育不平等議題？教育系統如何作用在孩子成長的生態系中，影響優質教育的實踐？
在為台灣而教 (Teach for Taiwan, TFT)，我們的願景是「願有一天，台灣所有的孩子，不論出身，都能擁有優質的教育和自我發展的機會。」然而，何謂「優質的教育？」透過優質教育，可以培育每一個孩子成為怎麼樣的人呢？被譽為「世界教育部長」的肯羅賓森（Sir Ken Robinson）曾在《讓天賦發光》1一書中繪出理想教育和學生發展的願景：「讓學生了解世界和自身的天份，幫助他們擁有充實的人生，並成為有熱情、有生產力的公民，是教育最初，也是最重要的目的。」
TFT自2013創辦至今，從3000+人中選出260+位TFT計畫參與者投入高需求地區教育工作，並在兩年計畫結束後持續耕耘改善教育不平等的挑戰。累積六年經驗和辯證，我們得出了與Sir Ken Robinson相似的盼望：希望能培育一個人能過一個快樂、滿足的人生，有能力回應總體社會在可預見的未來中的挑戰與需求，也有持續學習的能力，在難以預測的未來中能帶領自己與他人前進。這樣的理想，可以用一個「3A」的簡寫來總結：Access（均等機會）、Achievement（關鍵能力）、Aspiration（自我實現）。
◆ Access：孩子能平等地擁有助於自身健全發展、促進學習成長的資源（包含以學習者為中心的師資，及延伸的學校與社區環境等學習環境）
◆ Achievement：孩子能習得該教育階段應具備的核心素養、學習重點與關鍵學習能力（包含各學科領域素養、學習表現與內容、學習策略等）
◆ Aspiration：孩子能建立有助自身健全發展的自信、動機、價值信念與社會情緒智能（包含自我效能、內在動機、成長型思維、恆毅力、社會覺察等）
優質教育權是所有學生應該擁有的基本權利
我們相信，能夠讓每一個孩子實踐3A願景的教育，就是優質教育。優質的教育能裝備一個人能過一個快樂、滿足的人生，協助個人回應總體社會在可預見的未來中的挑戰與需求，同時預備一個人有持續學習的能力，在難以預測的未來中帶領自己與他人前進。同時，我們相信優質教育的形式可能會隨時代改變，但終極目的不會變，優質教育權是所有學生應該擁有的基本權利。
然而，在台灣，儘管國民教育普及，孩子所能接受的教育品質卻仍與家庭背景息息相關，在不平等的教育機會中，為數眾多的孩子難以透過教育翻身，脫離弱勢的循環。根據 OECD 2018 年對全球 79 國之 15 歲學生舉行的國際學生能力評量計劃（Programme for International Student Assessment, PISA）2，台灣學生的閱讀能力位列全球排名第17名，屬於「顯著高於OECD平均的國家群」。但同時，測驗結果卻顯示仍有17.8% 的台灣學生無法達到 15 歲學生應具備的閱讀基本學力，不同背景學生間的學習成就差距也呈現「高者越高、低者越低」的兩個極端，社經背景最優勢和最弱勢學生的閱讀程度差距超過3個年級（可理解為最弱勢學生國中三年級時的閱讀程度，仍與國小六年級相近）。
在 PISA 《Excellence and Equity in Education》3報告中，台灣被歸類於「學科表現高於全球平均，教育成果均等程度低於全球平均」的國家。城鄉差距是台灣教育不平等的其中一個重要面向， 2015 年國際數學與科學教育成就趨勢調查（Trends in Mathematics and Science Study, TIMSS）發現，在數學與科學的學習上，台灣鄉村地區的落後人數比例是都市地區的 2-3 倍4。國內學者的相關研究也發現，不僅就讀偏遠學校的學生在學業表現上呈現落後5，且城鄉學生的學習差距逐漸擴大6，衍伸的升學機會也有著城鄉地區間的落差7。
當一個孩子出身的社經背景成為學習成就的主要影響因素時，這絕不只是個人幸與不幸的問題，而是一個龐大且逐漸擴增的人才耗損，長期累積很可能影響國家經濟成長與未來發展。
「教育系統如何作用在孩子成長的生態系中，影響優質教育的實踐？」
鑑此，我們決定為台灣教育系統進行一場體檢，檢視台灣是否提供量多質優的教育方案，並積極確保這些教育方案能公平分配給多元情境下的學習者，讓出身不同、學習需求不同的每一個孩子，都有享有以學習者為中心的優質教育的權利。透過以下的整理與討論，我們希望探索「教育系統如何作用在孩子成長的生態系中，影響優質教育的實踐？」
為探索以上問題，我們借用美國心理學家布朗芬布倫納（Bronfenbrenner）提出生態系統理論（ecological systems theory）8。該理論以孩子為中心，建構孩子發展的同心圓生態環境系，從核心逐漸外擴依序形成微系統、中介系統、外在系統和宏觀系統等四個系統1，每個系統分別包含不同的角色，以不同的頻率和形式與孩子互動，交互影響孩子的成長發展。Bronfenbrenner認為兒童及青少年的成長發展是受生物因素（個人特質）及環境因素交互影響，當生態環境中其他角色的情境發生改變時，都會使個體受到衝擊。我們從生態系統理論檢視「教育系統如何作用在孩子成長生態系統不同層次」的視角出發，結合TFT理解教育不平等議題使用的同心圓架構，進一部指認檢視優質平權教育是否一致且確實實踐時，需關注的四個內容層次；以及分析系統如何跨層次影響優質教育實踐時，需掌握的兩個思考原則：
四層次
- 孩子：教育系統如何直接作用在需求多元的不同個體，影響個人實踐優質教育的權利？
- 學校：學校有哪些實踐優質教育的重要角色？教育系統如何和這些角色互動，進而影響優質教育的實踐？
- 社區：社區有哪些實踐優質教育的重要角色？教育系統如何和家庭、社區協力，創造優質教育環境？家庭和社區環境發生重大變動時，系統又如何回應，以確保教育持續開放給身處多元情境的學習者？
- 社會：教育系統推動的國家級教育政策如何影響優質教育的實踐？
二原則
- 多元需求交織性(intersectionality)：個體差異衍生的多元需求如何互相交織，貫穿同心圓個層次影響優質教育實踐？教育系統如何能更一致、更系統性的回應多元需求？
- 實證為基礎的政策思考(evidence-based policy making)：教育系統如何善用證據確保優質教育在同心圓個層次均能確實實踐，進而帶動一個為孩子的公平發展機會努力的運動？
以下將分章討論這些主題為何重要、在這些主題上教育系統的現況，並試圖延伸整理案例分享，從國內外的經驗中學習。
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1. 微觀系統（Microsystem）：與兒童有切身關係的生活環境
中介系統（Mesosystem）：個體接觸之兩個以上的微觀系統間的聯結關係。
外在系統（Exosystem）：兒童未直接參與，但會影響兒童及青少年所接觸之微觀系統。
宏觀系統（Macrosystem）：文化、政治、社會階層等同時影響其他三個系統的較高層次系統。
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參考資料列表
- 天下文化.(2018). ”這是一場註定由下而上的革命—《讓天賦發光》”. 天下文化出版股份有限公司
- OECD.(2018).“Programme For International Student Assessment (PISA) Results From PISA 2018”. OECD
- OECD.(2015).“Excellence and Equity in Education”. OECD
- 林曉雲.（2016）.“TIMSS數學與科學成就調查 國中生表現全球第三”. 自由時報
- 陳淑麗、洪儷瑜（2011）.“花東地區學生識字量的特性：偏遠小校—弱勢中的弱勢”. 國立臺灣師範大學教育心理與輔導學系教育心理學報
- 許添明、葉珍玲（2014）.“偏遠地區教育－成功專案”. 教育人力與專業發展
- 曾世杰（2018）.“解決教育機會不均等的契機，並不在高等教育階段”. 報導者
- Urie Bronfenbrenner（1979）.“Ecological systems theory”. Wikipedia
